深圳将与香港共同规划实施环珠江口地区的“湾区”重点行动计划，协调推动编制落马洲河套地区、莲塘/香园围口岸以及深圳前后海紧密合作区域合作规划。这是昨日深圳市政府公报公布的《深圳市现代产业体系总体规划(2009—2015年)》透露的。规划确立了实施高新技术产业与现代服务业“双轮驱动”的战略，将全力实施七大重点工程，并大力拓展深圳的产业空间。

　　高新技术产业增加值将占GDP35%

　　近年来，深圳三次产业结构日趋优化，呈现二、三产业协调发展的良好态势，2008年，三次产业比例为0.1∶48.9∶51.0，其中第三产业增长12.5%，高出第二产业0.6个百分点。今年上半年，深圳第三产业的比重更是超过第二产业达10.1%。同时，深圳产业内部也呈现出高端化发展趋势，2008年，深圳高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到71%，自主知识产权高新技术产品产值比重达59.1%。

　　但在当前国际金融危机不断扩散蔓延和对实体经济的影响日益加深的背景下，深圳产业发展受到严重冲击，经济长期高速增长中所积累的问题逐步暴露出来，包括现代服务业发展不足，先进制造业和基础工业的力量偏薄弱，核心技术和重要环节缺失，基础研发较弱等。

　　在此背景下，制定《深圳市现代产业体系总体规划(2009—2015年)》就显得更为紧迫。规划提出实施产业强市战略，以构筑优势产业链条为核心，以产业融合联动为重点，以关键项目为抓手，打造电子信息八大优势产业链，培育壮大新兴高新技术产业和先进制造业集群，发展现代服务业十大重点领域，改造提升优势传统产业，着力提高产业创新性、开放性、融合性、集聚性和可持续性，全面提升深圳产业的国际竞争力。

　　按照规划，到2015年，深圳高新技术产业和现代服务业将成为现代产业体系的主体，高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到35%，现代服务业在第三产业中比重达到60%以上，自主知识产权高新技术产品产值比重达到70%以上。

　　深圳将建“保险创新试验区”

　　按照规划，深圳构建现代产业体系的主体框架将由六大部分构成，包括打造全球电子信息产业基地、打造以自主创新为特征的新兴高技术产业基地、打造以自主技术为主体的先进制造业基地、打造以服务创新为核心的区域金融中心、打造高端化为方向的现代服务业基地和打造具有国际影响力的优势传统产业深圳品牌。

　　据悉，深圳将把培育新经济增长点的目光锁定下一代互联网(NGI)、下一代网(NGN)、生物医药、新材料、新能源、海洋经济等产业集群，争取到2015年，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到75%以上。

　　在金融业方面，深圳将加快推进保险创新试验区建设，鼓励探索专业性保险公司、自保公司、相互保险公司等新型组织形式，引导保险公司开发具有特色化、个性化、专业化的保险新产品。优化基金发展环境，促进创业投资和私募股权投资基金的集聚，加快建设成为全国金融改革创新综合试验区。

　　深圳依山靠海，旅游资源丰富。规划提出，深圳将充分发掘旅游业优势资源，重点建设东部滨海旅游圈、中部都市旅游圈和西部沿海生态文化旅游圈，把深圳建设成为在亚太地区具有重要影响力的国际旅游目的地和游客集散地之一，打造全国旅游综合改革示范区。

　　充分发挥深圳和香港两个证券交易所互补作用

　　深圳面积不足2000平方公里，土地资源正成为制约其发展的瓶颈之一。规划提出，要大力拓展深圳的产业发展空间，按照“南融北联东补西通”区域发展策略，加快特区内外一体化进程，统筹全市产业布局，推进深港合作和珠江三角洲区域经济一体化，面向全国增强辐射力，面向世界加快国际化，大力拓展产业发展新空间。

　　在2007年的深圳市主体功能区规划中，深圳将全市的土地资源划分为“重点开发区、改造提升区和生态保护区”三类功能区域，在重点开发区和改造提升区中建设四个“产业主体功能区”，包括特区内现代服务业主体功能区、东部滨海生态休闲度假主体功能区、东部先进制造业主体功能区、西部高新技术产业主体功能区。

　　而此次现代产业体系规划对此悄然做了改变，“四大产业主体功能区”悄然变成了以市高新区、大学城片区为核心的技术核心主体功能区，以光明高新技术产业园区为核心的西部高新技术产业主体功能区，以龙华、观澜为核心的中部高新技术产业主体功能区，以宝龙—碧岭—大工业区为核心的东部先进制造业主体功能区。这新的四大功能区中的三个都位于特区外，分别对应于深圳重点建设的光明新城、龙华新城和坪山新城。

　　虽然“四大产业主体功能区”中没有了“特区内现代服务业主体功能区”的提法，但规划专门增设了“高端服务业功能区”，范围也从原来的特区内扩展到整个深圳，包括特区内的前海深港现代服务业合作示范区、福田金融中心、蔡屋围金融中心区、南山金融商务区、笋岗物流总部基地，以及特区外的龙岗金融服务基地等。

　　深圳此前一直提倡的九大传统优势产业集聚基地此次也被“九大高新技术产业、先进制造业和优势传统产业基地”的提法所取代，这九大基地包括福永—沙井高新技术产业基地、光明—石岩高新技术产业基地、龙华—坂田高新技术产业基地、宝龙—碧岭—大工业区高新技术产业制造基地、公明—松岗优势传统产业基地、观澜—大浪优势传统产业基地、布吉—南湾—横岗—平湖优势传统产业基地、龙城—坪地新兴产业制造基地、葵涌—大鹏新兴产业研发基地。

　　《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》实施以来，深莞惠一体化加速推进。规划提出，鼓励三市企业在高新技术产业、先进制造业、优势传统产业以及金融、商务会展、物流、科技服务、信息服务、文化创意、旅游等现代服务业领域开展合作，协调产业调整和转移政策，推进产业结构优化升级，构建区域服务和创新中心。

　　在深港一体化方面，规划提出，积极推动深港在港口机场、口岸建设、环境保护等领域的交流与合作，共同构建“深港都市圈”。与香港共同规划实施环珠江口地区的“湾区”重点行动计划，协调推动编制落马洲河套地区、莲塘/香园围口岸以及深圳前后海紧密合作区域合作规划。

　　在辐射内地方面，规划提出，充分发挥深圳和香港两个证券交易所的互补作用，南联香港，北依内地，探索和推动形成“香港—深圳—内地”互动的资本运营市场。

　　在对外开放方面，深圳将继续扩大城市公用事业领域对外开放，积极开展教育、医疗、文化等领域中外合资、合作试点。规划不仅鼓励有条件的企业在国外建立生产基地、营销中心、研发机构和经贸合作区，开展境外资源合作开发、国际劳务合作、国际工程承包，还鼓励购并国外掌握关键技术的中小企业、研发机构和营销网络。

　　2010年深港澳投放千辆电动汽车

　　规划提出，将全力推进重大产业、产业创新、产业培育、产业提升、产业生态、产业服务、总部经济等七大重点工程。

　　规划特别提出，要大力发展汽车产业。支持比亚迪汽车、五洲龙汽车、安托山高效节能电机等装备制造项目的新产品研发和后续建设，大力推进深港澳电动汽车大规模示范运行，到2010年三地共投放电动汽车1000辆以上。积极引进并扶持新能源汽车项目、哈飞标致合资项目、LNG和CNG天然气汽车生产项目。

　　为了促进总部经济的发展，深圳将把目光瞄准引进500强——世界500强、专业领域世界500强、全国500强，大力引进具有研发、投资和结算功能的总部企业。