近日，广东省科技厅公布第二批科技服务业百强企业（机构）拟认定名单，在43家拟认定企业（机构）中，广州地区有24家，占全部拟认定企业（机构）的一半以上。自2010年广东省开始认定科技服务业百强企业（机构）以来，广州市已经连续两年占据该省科技服务业百强企业（机构）的“半壁江山”。这是对广州市大力发展现代服务业特别是科技服务业的最好注解。

 

　　近年来，广州市现代服务业发展迅速，产业规模在全国各大城市名列前茅。2010年，广州市服务业实现增加值占该市地区生产总值的比重为60.9%，服务业对经济增长的贡献率达70.1%，现代服务业增加值占第三产业增加值比重约为74%（按广州市口径）。在此基础上，广州市着力发挥科技和信息化的支撑引领作用，积极推动科技服务业向高端化发展，并取得显著成效。

 

　　优化发展环境

 

　　作为现代服务业的重要组成部分，科技服务业是为科技创新主体提供社会化、专业化服务以支撑和促进创新活动，是为人才、科技成果、资金、市场等创新资源合理配置提供专业化科技服务的新兴产业。为了推动现代服务业发展，2010年8月广州市出台了《关于加快发展现代服务业的决定》。《决定》指出，现代服务业是在工业化较发达阶段产生，依托高新技术和现代管理方式发展起来，以信息和知识相对密集为主要特征的服务业，主要包括现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、科技服务、文化创意等新兴服务业，总部经济、服务外包等新兴服务业态，以及经改造提升的传统服务业。

 

　　《决定》提出了广州发展科技服务业的思路：进一步整合优化广州的科技、教育、文化资源，全面支持企业加强创新能力建设，推动创新要素向企业集聚；依托企业全面推进市级以上技术中心、工程中心和国家工程实验室规划建设，促进企业技术创新成果产业化；做大做强科技企业大型综合孵化器，支持建立一批高新技术重点发展领域的专业孵化器，形成区域性核心孵化基地；完善广州高新技术产业开发区“一区多园”结构模式，加强各类园区的互动和协作，实现功能互补、资源共享、联动发展；充分利用广州大学城高校的科技资源，打造高新技术产业基地；积极建设市场化、社会化、网络化的科技中介服务体系，鼓励发展技术检验、科技评估和认证服务，为广州华南科技创新中心建设提供有力支撑。

 

　　推动科技服务业发展一直是广州市科技和信息化局的一项重要工作内容。今年4月，广州市科信局专门拜访广东省科技厅，就广州市如何加强与广东省科技厅的联系，共同促进科技服务业发展等问题进行座谈。广东省科技厅有关负责人表示，推动科技服务业发展需要引导企业和其他社会力量向这一产业靠拢，整合省市优势资源，调动多方积极性，为促进科技服务业发展营造有利环境。目前，广州市各区在发展科技服务业方面已经显示出特色，未来省市将联合发挥各自优势、整合有利资源，在广州市科技服务业规划编制、科技服务集聚区发展、现代服务交易中心筹办等方面共同联手，全力推动广东省科技服务业发展。

 

　　此外，广州市科信局积极支持广州生产力促进中心等单位发起筹建广州科技服务业协会，目前筹备工作已经基本完成。该协会的宗旨是围绕经济社会发展重大需求，以促进科技成果转化和提高企业自主创新能力为核心，整合科技服务资源，构建网络化的科技服务体系，优化科技服务业的发展环境，通过促进广州市科技服务业发展，促进该市新兴产业的形成和高新技术产业的发展。

 

　　六大举措助推高端化发展

 

　　近年来，广州市科信局围绕国家创新型城市和“信息广州”建设，以增强自主创新能力为核心，着力推动科技服务业向高端化方向发展。广州市科信局有关负责人表示，为推动科技服务业向高端化方向发展，广州市主要从６个方面着手。

 

　　一是整合资源，建立统筹科技资源的科技服务平台。广州市积极建设一批科技成果转移平台，培育一批综合性的技术服务联盟，提高综合解决技术转移和科技成果转化问题的能力，促进企业之间、企业与高校和科研机构之间的知识流动和技术转移。截至2010年年底，广州市已启动建设了中国科学院广州工业技术研究院、中科院广州生物医药与健康研究院等一系列公共技术创新平台和产业基地，大大提升了广州市的自主创新水平和科技成果转化水平。此外，广州市还通过整合现有科技资源、科技平台，打通产学研用各环节，整合科技信息和服务功能，让科技资源更好地为企业特别是中小企业服务。

 

　　二是抓住重点，实施创新服务体系建设专项。广州市积极促进科技服务创新示范基地及创新服务平台建设、科技服务机构能力培育、科技服务业关键技术与产品研发等，并与广东省科技厅科技服务业专项相对应、相配套。

 

　　三是发挥效应，大力发展科技金融服务业。广州市建立并不断完善科技与金融结合的政策措施体系，积极创新财政科技投入方式，探索财政科技投入的无偿和有偿相结合的使用方式，实现财政科技投入的倍增效应；优化创业风险投资机制，做大做强市区两级政府创业风险投资引导基金，为广州战略性新兴产业发展提供充足的创业风险资本支持；实施科技型企业上市路线图计划，打造“金字塔”型上市企业梯队；不断丰富科技担保、科技保险等科技金融服务产品，培育科技服务、金融服务和专业服务等一批有竞争力的中介服务机构，建立广州科技企业征信管理系统，初步建成科技和金融结合的服务体系。

 

　　四是创新机制，成立科技服务业行业协会。广州市支持成立科技服务业行业协会，通过行业协会规范以及完善科技服务业管理体制和运行机制，同时以协会为依托，协助政府制定科技服务业政策措施，通过制定科技服务企业（机构）认定标准及管理方法，组织开展该市科技服务企业（机构）认定、从业人员资格的认定与培训，规范科技服务机构建设和工作规程，开展行业自律，对广州市科技服务产业实行行业管理和监督等，加强和促进产业化进程。

 

　　五是规范管理，加强技术交易市场建设。目前广州市拥有国家技术转移示范机构5家，技术产权交易所1家，技术合同登记点11个。今年广州科信局拟进一步扩大技术合同登记点的覆盖区域，引导高校技术转移中心建设上等级、上水平，建成集成果专利评估、申请、营销、转移和服务于一体的技术转移专业机构，加快中科院广州生物医药与健康研究院等国家级创新平台建设，使其在成为科技创新基地的同时也成为技术转移示范机构。

 

　　六是加强合作，不断提升科技服务的国际化水平。在科技服务领域，广州市不断加强与国际知名企业合作，引进著名科技服务机构，引导该市科技服务机构与国际接轨，承担国外业务，逐步建立起面向国际市场的科技服务体系。