广东科技服务业主攻方向明确
来源:科技日报网络版 发布日期:2013-03-01 查看:从广东省科技厅获悉,日前,广东省省长朱小丹主持召开省政府常务会议,审议并原则通过《广东省人民政府办公厅关于促进科技服务业发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。会议强调,要按照优先发展现代服务业的总体思路,以体制机制创新为动力,发挥企业、科研院所和高等院校等科技服务机构作用为抓手,发展科技延伸服务和科技支撑服务为重点,培育规范科技服务市场,发展壮大科技服务新兴业态,不断提升科技服务业的比重和水平,努力形成产业布局合理、服务功能强大、市场环境优化、支撑作用凸显的良好局面。
广东省科技厅有关负责同志向记者表示,本次常务会议原则通过的《若干意见》是我国首个由省级层面出台的促进科技服务业发展的指导性意见。该意见在政策层面明确了科技服务业的内涵,确定了广东科技服务业发展的主攻领域,提出要大力推动研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、科技咨询服务、科技服务外包等重点领域;强化科技金融、科技中介服务机构和新型科研机构等科技支撑服务;加快产业聚集,大力提升科技服务业协同创新能力;加强交流合作,大力提升科技服务业的国际竞争力。
据该负责同志介绍,一个时期以来,在广东省科技厅大力推进下,广东科技服务业发展迅速,呈现出产业规模不断扩大的态势。“十一五”期间,产业增加值以年均20%的速度增长,科技服务机构的服务能力大幅提升,科技服务业集聚区不断涌现,新兴科技服务业发展取得突破,科技服务业促进政策陆续出台,为“十二五”时期科技服务业发展奠定了重要基础。
2009年,广东省科技厅率先在全国科技行政部门成立了“科技服务与管理处”,在原科技成果与技术市场处的基础上,扩充了科技服务业的行业管理职能。科技服务与管理处作为专门的广东科技服务业的管理协调机构,在推动全省科技服务创新发展方面做了大量探索性工作,如实施“广东省促进科技服务业发展专项计划”,开展“广东省科技服务业百强企业”认定,筹备建设“广东现代服务交易中心”,推进生产力促进机构协调发展,不断完善技术转移体系,等等,这些对全省科技服务业发展都起到了十分重要的推动作用。2010年,全省科技服务业从业机构达3.5万家,从业人员53万人,科技服务业增加值1700亿元,约占全省现代服务业增加值的14%,占全省生产总值3.8%;全省共认定登记技术合同17558项,合同成交金额242.5亿元,其中技术交易额209.2亿元,无论是发展规模还是发展质量都在全国处于较领先的地位。
积极制定政策措施指导科技服务业发展,是省科技厅为推动广东科技服务创新发展所作的最具开创性的工作之一。
从2010年起,省科技厅联合省委政研室对全省科技服务业发展环境开展了大量的细致调研。经过一年多的总结及酝酿,2011年9月份我们联合向省领导报送了《加快我省科技服务业发展的调研报告》及《关于促进科技服务业发展的若干意见(初稿)》,受到省主要领导的高度重视,并指示省科技厅全力抓好报送报告中提到的六条建议措施的落实工作。
今年2月,省科技厅和省政府研究室再次组成联合调研组,对广东科技服务业开展深入调研,并对《若干意见》进一步修改完善。调研组先后赴广州、深圳、佛山、东莞、江门及浙江等地开展专题调研,并多次召开专家研讨会及相关企业机构座谈会,对《若干意见》的框架内容反复修改,最终形成征求意见稿。同时,今年4月,科技厅又印发了《广东省科技服务业“十二五”发展规划纲要》,进一步指导全省科技服务业在“十二五”时期的快速发展。
该负责同志还强调,今天,《若干意见》的出台,是提升广东自主创新能力的重要途径,对培育发展科技服务市场,有效解决科技与经济“两张皮”问题,促进自主创新成果更好地转化为现实生产力,具有十分重要的意义。