南方日报讯 （记者/林亚茗 通讯员/周海涛）3月31日，省人大常委会会议通过《广东省自主创新促进条例（修正案）》（以下简称“修正案”），除了明确创新成果转化奖励比例下限为60%之外，还有一条广大科技人员的重大利好消息：把承担项目人员的人力资源成本费，由原来的30%调至为40%；软科学、社会科学和软件开发类项目，该项上限从50%提高到60%。这一规定，让长期被诟病的科研项目经费管理大大松绑。

2012年，我省在全国首开地方性自主创新立法先河，出台《广东省自主创新促进条例》，营造了全省自主创新良好法制环境，有力地促进了经济和社会发展。但随着形势的发展，我省的自主创新势头又面临瓶颈。因此，我省这次推出该条例的修正案，有针对性地提出整体解决方案，以保障广东省自主创新事业走向更高的层次。笔者从省科技厅了解到，修正案具有较强的操作性、实效性。其中一个亮点就是关于人力资源成本费在科研经费比例的提高。

科技人才是推动自主创新的根本力量。然而，在国家及地方科研经费管理中，有着明显的重物轻人现象。一般规定人力资源成本开支（俗称“人头费”）一般不超过5%，最多不超过15%。且这笔钱只能用来支付临时工劳务费，正式科研人员不能领取。

这次的修正案对此有重大突破，将人力资源成本费上限提高到40%，而软科学、社会科学和软件开发类项目的上限提高到60%。修正案中还明确：人力资源成本费包括项目承担单位的项目组成员、项目组临时聘用人员的人力资源成本费，以及为提高科研工作绩效而安排的相关支出。而且，非政府财政的社会资金科研项目，其经费管理与政府纵向课题分开，院校和科研机构可以按照委托合同自主支配经费，不受比例限制。

在修正案表决前的征求意见座谈会上，院校和企业科研一线代表都认为：人力资源成本费的标准的提高，改变长期以来科研投入重物轻人的现象，尊重了科技创新活动中人力资源的劳动价值，对于提高科研人员自主创新积极性、促进自主创新驱动发展具有重要意义。