1月10日上午，东莞市第十六届人民代表大会第一次会议在会议大厦开幕。市长梁维东代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告提出，东莞将力争用五年左右时间，初步建成国内领先的创新型城市，实现东莞制造向东莞智造、东莞速度向东莞质量的跨越。

　　此外，大会还书面审查了市人民政府的计划报告、财政报告，并对《东莞市第十六届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》、《东莞市第十六届人民代表大会第一次会议通过市第十六届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会组成人员人选办法（草案）》进行表决。

　　市委书记吕业升主持会议。

　　出席政协东莞市十三届一次会议的全体政协委员列席会议，与市人大代表们一起听取政府工作报告。

　　主营收入千亿企业实现零突破

　　报告指出，五年来，全市生产总值相继突破5000亿元和6000亿元，2016年预计达到6770亿元，比2011年增长46.6%，年均增长8%。东莞经济总量名列全国大中城市第21位。在中国社科院与联合国人居署联合发布的报告中，东莞城市竞争力排全球第154位、全国第10位（含港澳台）、广东第3位。

　　主营收入1000亿元企业实现零的突破，500亿元、100亿元、50亿元企业分别增至3家、11家和31家，超10亿元企业数位居全省地级市首位，拥有境内外上市企业33家。新三板挂牌企业168家，总量居全省地级市首位、全国地级市第三。

　　智能手机产业成为经济新增长点，2016年出货量达到2.55亿台，约占全球20%。

　　未来五年GDP年增速超8.3%

　　报告对2017年工作进行安排部署，确定了主要预期目标，其中，生产总值增长8―8.5％，人均生产总值增长8％左右。此外，报告还明确，今年市政府将抓好九大方面的工作。

　　报告指出，今后五年，是东莞加快经济转型、实现动能转换的决胜时期，也是东莞加速城市升级、促进和谐善治的关键时期。力争未来五年，全市地区生产总值年均增速达到8.3%以上，到2021年超过万亿元，东莞的综合实力与城市地位进一步提升，继续处在全国地级市前列。

　　今后五年，要在更高起点上实现更高水平发展，必须练好内功，率先突围，促进城市综合实力再上新台阶；必须强化创新驱动发展，加快转型升级步伐，切实优化产业供给结构，不断增强东莞先进制造业的核心竞争力；必须造好环境、打好基础，以提升城市品质和内涵为核心，沉下心来，更高水平地推进新一轮规划建设，加强精细化管理，增强综合承载力，把东莞打造成创新创业热土和宜居生态城市。

　　力争用五年左右时间，先进制造业、高技术制造业增加值占比分别达到52%和50%。初步建成国内领先的创新型城市，在全省建设国家科技产业创新中心中走在前列，动能转换与经济转型取得根本性突破，实现东莞制造向东莞智造、东莞速度向东莞质量的跨越。

　　吕业升：

　　加大鼓励类金融机构支持实体经济

　　10日下午，吕业升先参加了政协第15组分组讨论，该组委员是港澳企业家，经济发展的话题成为讨论的焦点。

　　吕业升表示，东莞金融存款今年有望达到1.2万亿元，但金融产业规模很小，增加值占GDP的比重仅有6.4%，低于全省平均值7.1%，这说明传统金融对产业的支持很小。中小企业融资难、融资贵，直接融资比例很低。

　　东莞从去年开始已通过一系列动作支持类金融组织，成立基金支持东莞的实体产业。吕业升透露，目前，全省乃至全国的金融创新机构、国内投行入驻东莞的势头很好。春节后，会将近段时间进入东莞的类金融创新机构集中起来，向他们提供便利并推介项目，让金融能够便捷有效地支持东莞的实体产业。他同时表示，东莞民间资金的量很大，但是没有动员起来，政府要去支持他们，在专业化团队的运作下，拓展投资机会，形成促进地方发展的良性循环。

　　他还谈到对虎门高铁站改造的计划。他认为，目前高铁站不能代表东莞形象，预计将投入超过200亿元进行全面改造，目前正在做规划和配套，希望能通过高铁站辐射周边，使之城市化水平以及商贸进出疏解功能提高。

　　随后，吕业升参加了麻涌人大代表团的分组讨论。他说，麻涌是整个水乡片区的兴奋点所在，也是水乡片区的希望所在。希望通过打造麻涌这个“点”，为整个水乡片区的其他镇街发展做出榜样。

　　他提出，环境整治为老百姓提供了最公平、最优质的公共产品，如今麻涌成为了东莞环境美化的一张亮丽名片。在水乡片区低产能、重污染的低端产业退出后，麻涌抓住了环境整治带来的投资环境改善的好机遇，现在基本上是在新业态新模式的状态下运作，布局很好。

　　他提出，针对目前土地产出不高和水污染治理滞后的现状，麻涌要着力打造旅游产业，做足“水”的文章，打造华阳湖等景点，通过对环境治理和美化，吸引更多优质企业落地。对企业和项目也要有选择性，麻涌还要继续引进高技术含量、新模式流通的企业。

　　梁维东：

　　推动产城人融合提升市民幸福感

　　10日下午，梁维东先后参加了大岭山人大代表团、万江人大代表团以及政协工商联界别组的分组讨论。

　　“当前先进生产要素的聚集，在于城市内涵和品位。什么样的城市，就有什么样的产业，城市内涵要提升。”梁维东表示，未来要结合东莞的实际情况，以目前的组团式城市格局为基础，在更高层次考虑城市空间布局。“十三五”期间东莞将进行大规模的基础设施建设，拓展城市发展空间，其中包括坚定不移做好轨道工程、平面交通、优化道路管理水平，继续推进治水、“旧改”在内的工程，全面提升东莞的生态、人文、产业、交通等环境，推动产城人融合，进一步提升市民的幸福感。

　　“我们要向外界释放积极信号，发展为第一要务，就要大力推动产业发展，有很强的带动力的先进制造业显然是我们所需要的。”他表示，要带动全社会对先进制造业的支持。

　　梁维东还强调落实的重要性，如果审批手续没跟上，就会影响到进度，需要形成倒逼机制。他认为，要推动“倍增”计划，包括发展问题、科技创新、历史问题、资金、上市、土地等方面，都要为企业解决难题，支持企业做强做大。

　　在政协工商联界别组，梁维东对政府工作报告中提出的“窗口期”作出阐述。随着珠三角湾区的发展，东莞的区位优势正在削弱，这就要求企业有紧迫感，加快发展。他要求，各级政府必须用实际行动来提升服务能力，提高效率，敢于负责，敢于服务，敢于创新。“不进则退，进得慢也是退，只有不断地前进，才能保持优势，否则到最后就只会被淘汰。”

　　他同时希望商界人士多多传递正能量，让更多的企业坚定在东莞发展的信心。